يقوم نظام الحكم في الولايات المتحدة الأمريكية على ( مبدأ التمثيل الديمقراطي ) ، وهو مبدأ يقوم الشعب بموجبه بحكم نفسه بنفسه من خلال اختيار قادته المحليين، ومن هنا يقع على عاتق الحكومة الأمريكية واجب حماية هذا المبدأ بالإضافة إلى رعاية الاهتمامات العامة للشعب الأمريكي.

لقد تم تأسيس الديمقراطية الأمريكية على أسس ستة هي :

1ـ  القبول بمبدأ حكم الأكثرية.

2ـ  حماية حقوق الأقليات.

3ـ  قبول سلطة القانون.

4ـ  عدم فرض أي قيود على حرية تبادل الآراء والأفكار.

5ـ  المواطنون جميعهم متساوون أمام القانون.

6ـ  وجدت الحكومة لخدمة الشعب.

ومن أجل تحقيق هذه الأهداف الديمقراطية الضرورية ، تم بناء الحكومة الأمريكية على أربعة أسس هي :

1ـ السيادة الشعبية : أي أن الشعب هو المصدر الوحيد لشرعية الحكومة.

2ـ نيابية الحكومة.

3ـ المراقبة والتوازن بين السلطات الثلاث، التشريعية والتنفيذية والقضائية.

4ـ الفدرالية : وبها يتم توزيع السلطة على مستويات مختلفة.

 

◄ السلطة التنفيذية

يتربع الرئيس على سدة السلطة التنفيذية، ويعتبر الرئيس ونائبه المسؤولين الوحيدين اللذين ينتخبان من قبل الشعب الأمريكي كله، وهما يمارسان أعمالهما لمدة أربع سنوات، ورغم أن الرئيس يتشارك السلطة مع الكونغرس والقضاة، فهو يعتبر صاحب المنصب الأقوى والأهم في البلاد.

 لا يملك الرئيس حق التصويت في الكونغرس لكنه يقترح معظم التشريعات التي قد تأخذ طريقها لتصبح قوانين بعد موافقة الكونغرس، كما يقوم برسم السياسة الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية مما يجعله أهم رئيس في العالم.

يتم اختيار الرئيس من خلال نظام الكلية الانتخابية، وهذا النظام تمثل فيه كل ولاية بعدد مساو لمجموع ممثليها في الكونغرس ومجلس النواب، وعندما يحصل المرشح على أغلبية أصوات الولاية، فإنه يحصل بالتالي على حصتها في الكلية الانتخابية، ومن هنا قد يفوز المرشح بالرئاسة دون أن يحصل على أغلبية أصوات الشعب الأمريكي، كما حصل في انتخابات عام 2000 حيث فاز آل غور على بوش بأغلبية أصوات الشعب الأمريكي (50،994،082 مقابل 50،461،080) لكن بوش حصل على الرئاسة لفوزه بأصوات الكلية الانتخابية (271 مقابل 266)، لذا تجد المرشحين يتنافسون على الفوز بأصوات الولايات ذات الحصة الأكبر في الكلية الانتخابية مثل كاليفورنيا (55 صوتا) وتكساس (34 صوتا) وفلوريدا (27 صوتا) ونيويورك (31 صوتا) وايلينوي (21 صوتا)، ويشترط في المرشح أن لا يكون قد شغل منصب الرئاسة أكثر من مرة واحدة.

يتمتع الرئيس الأمريكي بصلاحيات واسعة، فهو يقوم بتعيين أكثر من 3000 مسؤول، ويشرف على أداء الوزارات، ويقترح التشريعات المقدمة إلى الكونغرس ومن بينها الميزانية السنوية، ويوجه السياسة الخارجية، ويقود القوات المسلحة، ويتفاوض ويوقع على المعاهدات والاتفاقيات، كما تقع على عاتقه مهمة تمثيل الأمة كرمز لها في المناسبات الرسمية.

يعتمد الرئيس في عمله على جهاز مكون من عدد من الهيئات واللجان بالإضافة إلى الوزارات، كديوان الرئاسة ومجلس الأمن القومي ولجنة المستشارين الاقتصاديين، أما الوزارات فهي :

 الخارجية، الدفاع، العدل، الأمن الداخلي، المالية، التجارة، الزراعة، التعليم، الطاقة، الصحة والخدمات الإنسانية، الإسكان وتطوير المدن، الداخلية، العمل، المواصلات، شؤون المحاربين القدامى.

 ولا يمكن للرئيس أن يعين أي وزير دون الحصول على موافقة الكونغرس.

 

◄ السلطة التشريعية

تتمثل السلطة التشريعية في الولايات المتحدة الأمريكية بالكونغرس، الذي يتكون من جزأين هما: مجلس النواب، ومجلس الشيوخ.

1ـ مجلـــس النـــــــواب

يتكون مجلس النواب من 435 عضوا ينتخبون لمدة سنتين، بمعدل نائب واحد عن كل 621،000 مواطن تقريبا، وهم يعكسون تنوع الشعب الأمريكي جغرافيا واجتماعيا واقتصاديا، وهم ينخرطون في لجان أساسية وفرعية من أجل تحويل الأفكار إلى وثائق مفصلة.

وأهم هذه اللجان هي ( لجنة القوانين ) التي تقرر كيفية مناقشة القوانين وبيان إمكانية تعديلها، و( لجنة الطرائق والوسائل ) التي تدرس الطلبات المالية للسلطة التنفيذية، و( لجنة المخصصات ) التي توافق على طلبات الصرف.

 إن الصلاحيات الدستورية للجان الأساسية والفرعية متداخلة في ما بينها، فمثلا يمكن لمشروع في مجال الطاقة أن يمر على لجان مختلفة، كلجنة الأشغال العامة والمواصلات، ولجنة الفضاء والعلوم والتقنية، ولجنة الطاقة، ولجنة التجارة. ونظرا لأهمية اللجان يعتبر رئيس كل لجنة عضوا مهما في البرلمان.

2ـ مجــلس الشــــيوخ

يتكون مجلس الشيوخ من 100 عضو ينتخبون من قبل المجالس التشريعية في الولايات لمدة ستة سنوات، بمعدل عضوين لتمثيل كل ولاية .

وهو يمارس دورا شبيها بدور مجلس النواب لكنه يمتلك عددا أقل من اللجان نظرا لكون عدد أعضائه أقل، وأهم هذه اللجان هي : المخصصات، والميزانية، والمالية، والعلاقات الخارجية، والقضاء. ويقوم نائب الرئيس بترؤس هذا المجلس.

 

◄ السلطة القضائية

تعتبر المحكمة العليا رأس السلطة القضائية في الولايات المتحدة الأمريكية، حيث يلجأ إليها من لم ترضه أحكام المحاكم الأدنى ,

وتتكون من تسعة قضاة يعينهم الرئيس بعد مصادقة مجلس الشيوخ عليهم. ومن مهام هذه المحكمة النظر في القضايا التي تتعلق بالدستور والقضايا التي يتورط فيها المسؤولون الرسميون. يبقى قاضي المحكمة العليا في منصبه مدى الحياة ما لم يمت أو يتقاعد أو يتهم من قبل أحد زملائه.

يتبع للمحكمة العليا محاكم استئناف يتبع لها بالتالي محكمة الضرائب ومحكمة التجارة العالمية ومحكمة التعويضات بالإضافة إلى محاكم فدرالية ومناطقية أصغر.

 

◄ حكومات الولايات والحكومات المحلية

يقضي ( مبدأ الفدرالية ) بأن ( السلطتين التشريعية والقضائية يتم تقسيمهما على الولايات )، وتكمن قيمة الفدرالية هنا في أن هذا التقسيم يؤدي إلى إنشاء حكومات محلية تمثل تنوع الولاية التي تحكمها، ويذكر أنه في عام 1997م كانت الولايات المتحدة تحوي ...... حكومات ... : لـ 50 ولاية ، و3،043 مقاطعة ، و19،372 بلدية ، و16،629 بلدة.

تقوم هذه الحكومات بمهام محلية متعددة، كتخطيط الطرق ودفع تكاليف إنشائها، وإدارة المدارس العامة، وتوفير المياه، وإدارة عمل الشرطة والإطفاء، وإنشاء مخططات المدن، وترخيص المهن، وتنظيم العملية الانتخابية.

لا يمكن اعتبار حكومات الولايات كيانات مستقلة عن الحكومات المحلية، إذ يتعاون الكل لخدمة سكان الولاية، لكن يبقى لحكومات الولايات حق اتخاذ القرار الأخير، وإلغاء الحكومة المحلية، أو دمجها مع حكومة أخرى، وإعطائها سلطات إضافية.

بين الدستور الأمريكي ماهية العلاقة بين حكومات الولايات والكونغرس، حيث خول الكونغرس ببعض السلطات الخاصة به دون حكومات الولايات: كإعلان الحرب، والدعوة للتعبئة العامة.

كما منع حكومات الولايات من القيام بأي إجراء يتعارض مع سلطات الحكومة الفدرالية كعقد المعاهدات وضرب العملة وفرض الرسوم وإعلان الحرب .

وإذا حصل تعارض بين هذين المستويين في اتخاذ قرار ما فيتم اللجوء للقضاء الذي يقرر الأصلح من بين القرارين، وقد لوحظ خلال القرن الماضي بأن المحاكم كانت تميل إلى إعطاء سلطات أكبر للحكومة الفدرالية.

 

◄ معلومات موجزة

●        الاسم الرسمي : الولايات المتحدة الأمريكية

●        العاصمة : واشنطن دي سي

●        المساحة : 9،826،630 كم2

●        عدد السكان : 293،027،570 نسمة

●        الأعراق : بيض (83.4%)،  أفروأمريكيون (12.4%)، آسيويون (3.4%)، سكان أصليون (0.8%).

●        الأديان : بروتستانت (56%)، روم كاثوليك (27%)، يهود (2%)، غير متدينين (8%)، غيرهم (7%).

●        اللغة الرسمية : الانكليزية.

●        العمر المتوقع عند الوفاة : 77.4 سنة

●        الدخل الوطني السنوي : 10،400 بليون دولار

●        سن الانتخاب : 18 سنة